洛阳的兵要重新整编了。
他把各营的将领叫来，开了个会。
赵云、张飞、牵招、还有从虎牢关赶来的几个校尉，全到了。
刘备站在地图前面，说：“现在洛阳的总兵力是一万四千人。骑兵三千，步兵八千，特战营一千，虎牢关五千。但这只是数字，实际上各营的编制不统一，装备不一样，训练水平也不一样。这样不行，打不了仗。”
他看着赵云。“子龙，你说，骑兵怎么编？”
赵云说：“骑兵三千人，编成三个营。每营一千人，设一个校尉，三个司马。平时分开训练，战时合在一起打。末将当骑兵都督，统管三营。”
刘备点头。“行。”
又看张飞。“益德，步兵怎么编？”
张飞说：“步兵八千，编成八个营。每营一千人，设一个校尉，三个司马。五个营驻虎牢关，三个营驻洛阳。俺当步兵都督，统管八营。但俺在虎牢关，洛阳这边的三个营，要另派人管。”
刘备想了想。“洛阳这边的三个营，让陈到管。”
张飞愣了一下。“陈到？他是谁？”
刘备说：“云长推荐过来的。沉稳，会带兵。你认识一下。”
张飞点了点头。
牵招在角落里说：“大哥，特战营一千人，不编入步骑。特战营干的是细活，不能跟大部队混编。”
刘备说：“行。特战营单独编，你直接对我负责。”
牵招点头。
整编的方案定下来，刘备让简雍写成文书，发到各营。
接下来就是执行。
张飞回了虎牢关，开始整编他的五个步兵营。赵云在洛阳北郊，整编骑兵三个营。牵招在北邙山，整编特战营。陈到在洛阳城里，整编剩下的三个步兵营。
刘备每天骑马去各营看。
早上去北郊看赵云练兵，中午去城里看陈到整编，下午去北邙山看牵招训练，晚上回行辕处理文书。
他跟士卒们一起吃，一起喝，一起训练。士卒吃什么他吃什么，士卒住什么他住什么。有的人生病了，他去探望。有的人训练受伤了，他去看伤。
士卒们说：“大将军跟咱们吃的一样。”
简雍在旁边记着账，看着粮食一天天减少，眉头皱着。但他没说话。因为他知道，这些粮食花得值。
整编完成了。
一万四千人，编制统一，装备统一，训练统一。虽然还谈不上精兵，但至少不是乌合之众了。
刘备站在北郊校场上，看着一万多士卒列队经过。脚步整齐，口号响亮，旗在风里飘。
年底，洛阳周围的四个关隘全都修好了。
虎牢关重修过了，不再是那个破破烂烂的摆设。关墙三丈高，箭楼八座，壕沟深一丈。五千精兵驻守，粮草充足，兵器齐全。
伊阙关在南边，守的是洛阳南面的门户。墙不高，但位置险要，两山夹一谷，一夫当关。刘备派了一千人去守着，够用了。
函谷关在西边，通往长安。这座关本来就没怎么坏，稍加修缮就能用。两千兵驻扎，保证长安和洛阳之间的路是通的。
北边的黄河渡口也设了哨点，牵招的特战营在巡逻。