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第307章 盲目铺摊耗家底 严查重整护民财(2 / 2)

与此同时,野比子在技术核查岗位上,全程合规调取全量数据,闭环固定完整电子证据链,通过全域财务溯源系统、工商信息系统、通讯数据系统,彻底查清全部资金流向、关联利益往来。经技术核查、数据恢复,彻底查实三项核心问题:其一,杜异宝在签订每一笔投资合同前后,均收受对应企业负责人的好处费,三笔资金共计86万元,通过私人账户隐秘转账,资金全部用于个人日常高消费、人情应酬,并非其后期辩解的全部用于村务开支;其二,他与三家企业负责人全程为私下私下沟通,所有投资意向、合同签订、资金转出,均为私下商定,从未召开任何村级会议,从未开展任何实地资质核查,三家企业均为资质薄弱、无实际运营能力、无正规团队的空壳企业,根本不具备承接投资、盈利创收的能力;其三,村集体9000万元资金,全部由杜异宝口头指令财务人员违规转出,彻底绕过所有资金审批、监管、报备流程,财务人员迫于职务打压,只能遵照执行,全程无任何合规审批手续。

源梦静也同步完成属地基层监督站点履职核查,查实所有举报件均为简单登记后压件不办,属地监督人员碍于杜异宝在当地的人脉、多年积累的基层势力,不愿得罪人,刻意回避问题,履职流于形式,监督责任完全悬空,对村内违规决策、集体资金滥用问题视而不见,未履行任何基层监督职责,变相纵容违纪问题持续恶化。

至此,整条案件线索、全部资金流向、违纪违法事实、流程违规细节、属地监督失职问题,全部核查清楚,人证、物证、电子数据、书面凭证、证人证言形成完整闭环证据链,事实清晰、证据确凿,无任何模糊漏洞。

林默当即按流程报备,依规对杜异宝开展谈话核实,此时的杜异宝,已经因群众信访、问题暴露,被暂停免去村议事会主任职务,在家赋闲。起初接到核查谈话通知时,他依旧心存侥幸,试图推脱责任、拒绝配合,甚至刻意躲避核查人员,直至核查组出示全部完整闭环证据,才配合前往五区基层廉政谈话点,接受专项谈话核实。

谈话室陈设极简,一张普通办公桌、两把制式座椅,桌面摆放空白谈话笔录、密封证据卷宗,全程开启执纪录音录像,无任何额外修饰,全程合规严谨、氛围严肃。杜异宝穿着一身不合身的正装,头发刻意打理整齐,落座后双手放在膝盖上,指尖不受控制地反复轻敲裤腿,神情紧绷,眼底藏着难以掩饰的慌乱、忐忑,全然没有了往日在村内独断专行、强势霸道的傲气,全程低头,不敢直视核查人员。

林默没有多余的质问、没有情绪化呵斥,只是将全部投资合同、资金流水、通讯记录、村民证言、利益往来凭证,逐一平稳推至他面前,语气平实客观,让其就全部违纪违法事实作出说明、如实陈述。

起初的杜异宝,依旧心存侥幸,反复辩解,执意强调自己所有决策,都是为了村级发展、为了给村民创收,并非个人谋取私利,盲目投资只是市场波动、正常决策失误,并非刻意违规、滥用职权,想尽一切办法撇清自身责任,淡化问题性质。

面对辩解,林默没有刻意拔高声调,只是逐条对应证据、对应纪律规定、对应法律法规,直白摆出事实:所有投资无集体决策、无风险评估、无合规审批,属于个人独断专行、滥用职权;明知企业无资质、无运营能力,依旧执意投入巨额集体资金,属于盲目决策、漠视集体利益;私下收受关联企业好处费,属于以权谋私、利益输送;压制异议、隐瞒实情、威胁班子成员,属于无视纪律、肆意妄为;长期漠视群众举报,造成巨额集体资产流失,损害全体村民切身利益,早已不是简单的决策失误,而是实打实的违纪违法,没有任何狡辩余地。

一连串基于证据、基于纪律法规的事实陈述,彻底击溃杜异宝的心理防线,没有刻意煽情、没有强行说教,铁证面前,他无从辩解、无从推脱,脸色愈发暗沉发白,肩膀颓然垮下,不再刻意狡辩抵赖。他慢慢陈述自身的全部问题,从最初心态失衡、急于做出政绩,到权力集中后独断专行、无视纪律规矩,再到心存侥幸、以权谋私,一步步突破纪律底线、触碰法律红线,全程只顾及个人政绩、个人私利,完全忘记了手中权力是村民赋予、只能为村民谋利,把集体资金、集体权力当成个人彰显能力、谋取私利的工具,最终造成巨额集体资产流失,彻底辜负了全体村民的信任。同时他也如实承认,自己通过人情往来、日常应酬,刻意打点属地基层监督人员,刻意压下群众举报,隐瞒问题实情,逃避监督追责。

整场谈话持续近四个小时,全程如实记录、本人签字按捺、录音录像全程留存,杜异宝从最初的抵赖辩解,到后期坦然承认全部违纪违法事实,对盲目决策、滥用职权、以权谋私、造成4600万集体资产流失的事实供认不讳,无任何异议。

谈话结束后,核查组全员连夜完善案卷、固定全部证据、梳理案件查办材料、精准认定案件性质,严格按照合署办公纪诉衔接流程,规范组卷、逐级审核、内部督察复核,全程闭环合规,无任何程序漏洞。经合署办公核查组合议、上级逐级审议,正式认定杜异宝违纪违法事实确凿、情节清晰、证据充分,随即按程序同步移送五区议事会、全域公诉院,提出明确处置建议。五区议事会第一时间召开专题会议,依规作出正式处置:开除杜异宝公职,撤销其全部村级职务,依规收缴其全部违纪所得;合署办公核查组同步将其涉嫌职务违法犯罪的全部案卷、证据,规范移送公诉院,依法审查起诉、启动司法程序,严格按照纪诉衔接细则,实现执纪查处与司法起诉无缝衔接。

案件查办完毕,林默并未就此收尾,始终牢记基层执纪查办案件、整改漏洞、防范再发的闭环要求,深刻清楚,单起案件查办只是治标,彻底堵塞基层集体资产监管漏洞、压实基层监督责任、规范小微权力运行,才能从根源上防范同类问题再次发生。她带队结合五星村案件暴露的所有问题,深挖基层治理、监督管理、决策流程、资金监管的全部短板,实地调研、反复研判,制定针对性、可落地、全流程的整改方案,督促五区春长宽城全域,开展村级集体资产专项整改、基层小微权力规范整治,全面重构基层集体资产监管体系。

整改方案明确硬性刚性要求:全域所有村级重大事项、集体资金支出、对外投资项目,全部执行集体决策、村民代表大会表决、全程公示公开制度,严禁个人独断、一言堂;所有对外投资、大额资金支出,必须委托专业机构开展风险评估、资质审核,评估不通过、流程不合规,一律不得实施;严格执行村级财务双签、多级审核、属地监督报备制度,彻底杜绝违规转账、私自支出;全面压实基层监督站点履职责任,对群众举报件限时办结、全程核查、实名答复,严禁压件不办、履职不力;全域基层村级班子,全面开展廉政履职、纪律规矩培训,筑牢基层干部纪律底线、规矩意识。

同时,以杜异宝案件为全域基层典型警示案例,组织五区所有村级干部、财务人员、基层监督人员,召开现场警示会议,全程不搞空洞说教、不喊口号,仅以案件事实、证据、处置结果、惨痛教训为核心内容,直白讲明基层滥用权力、违规履职的严重后果,让所有基层干部认清权力边界、敬畏纪律规矩、守住履职底线,切实做到以案为戒、以案促改、以案促治。

整改期间,林默带队多次下沉五星村,全程督导整改落地,督促专业财务机构对村集体资产全面审计清算,全力追讨剩余可挽回的集体资金,规范村务决策流程,重新健全村班子监督管理机制,彻底破除以往个人独断的乱象。曾经拘谨怯懦的陈建国,在规范的制度约束下,切实扛起村级管理责任,严格按照整改要求落实村务公开、集体决策、民主商议,村内大小事务全部由班子、村民代表共同商议,每一笔资金支出全程公示,主动接受全体村民监督,曾经混乱的村级治理秩序彻底回归正轨,村民的焦虑情绪慢慢平复,对村级班子、基层监督的信任逐步恢复。

全程整改完毕,所有制度机制全部落地,基层监督责任全面压实,五星村案件实现查办、处置、整改、追责全闭环,纪诉衔接流程全部办结归档。

林默带队返程,车辆驶离五星村,窗外暮色渐沉,连日高强度、连轴转的办案、整改工作,让整组人员都透着疲惫,林默靠在座椅上,闭目梳理全部案件流程,从线索受理、核查取证、谈话核实、依规处置、纪诉衔接、督导整改,全程严守纪律、合规履职,没有丝毫疏漏,没有辜负群众的信任。

她始终清醒,基层是执纪监督的最后一公里,基层小微权力看似微小,却直接牵动群众切身利益,基层廉政建设没有终点,唯有紧盯基层权力、严守纪律规矩、严查违纪问题、筑牢制度防线,才能守住集体资产、维护群众利益、守护基层廉序。

回到跨时空廉政办案中心,夜色已经笼罩整座城市,林默将五星村案件全部案卷、整改材料、纪诉衔接文书,规范整理、装订、归档,与此前办结的各类基层廉政案件并排存放,全程台账清晰、档案规范。她伏案完善案件办结记录、后续监督台账,没有丝毫懈怠,依旧保持着严谨务实的履职状态,基层廉政监督的线索依旧不断推送,执纪履职的责任始终扛在肩头。

办案中心依旧灯火通明,值守办案的人员各司其职,全员坚守履职岗位,以严谨规范的执纪、务实闭环的履职,严守全域纪律底线,筑牢基层廉政根基,依规依纪处置每一起案件、守护每一份群众利益,让权力始终在制度约束下规范运行。

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