清晨的白宫被一层薄霜覆盖，会议室里的长桌被重新布置过，大幅世界地图前摆放著五国国旗。
罗斯福坐在轮椅上，被推到讲台前，手里握著一份厚厚的文件。
这是美国战时生產委员会和马歇尔的参谋部在过去数日连夜核算完成的全球租借分配明细。
他环视在座的各国代表，声音沉稳而有力：“先生们，女王陛下。过去几天，我们在欧洲、远东和太平洋的分组谈判中进行了坦诚而激烈的討论。”
“今天，美国將拿出一个具体的框架方案，希望能为各方找到一个共同的平衡点。”
赫尔將框架草案分发至各国代表面前。
莫洛托夫逐条审阅援苏条款的附加条件，邱吉尔的目光直接跳到了地中海条款，宋子文仔细核算著援华物资的具体数字。
刻律德菈则將蓝手杖靠在椅边，从头到尾逐页翻看这份决定同盟未来一年战略走向的文件。
罗斯福將草案的要点逐一阐明：
全年租借物资总量根据美国工业產能的预期增长做了分阶段安排，其中援苏份额定为百分之四十二，援英份额百分之二十二，援意份额百分之二十一，援中份额百分之十二，自由法国及其他抵抗力量共计百分之三。
每一组数字后面都附有详细的物资种类清单——坦克、飞机、卡车、燃油、弹药、医疗用品等等，每一项都標註了预计交付时间表。
“对苏联——援苏份额不变，但有一个附加条件。”
罗斯福將轮椅微微转向莫洛托夫的方向，“苏方不得继续强迫义大利在巴尔干发动不切实际的全线反攻。具体作战节奏由义大利总参谋部根据战场实际条件决定。这是为了確保同盟的整体战略协调，而非削弱苏联的作战努力。”
莫洛托夫的嘴唇抿紧了一点，但他没有立即反驳，援苏份额保住了，这意味著高加索前线的红军將在明年获得足够的坦克和航空燃油来支撑反攻。
“对义大利——兑现援意份额百分之二十一。其中半数装备定向运往巴尔干与泰北，满足义大利在两个战场的装备需求。另一半由义大利自行分配於本土防务和地中海护航任务。”
罗斯福继续翻到下一页，“对英国——保障大英国协物资份额。同时，美方將介入地中海势力划分调停，避免英意双方因战后安排问题发生直接衝突。”
邱吉尔將雪茄搁在菸灰缸边缘，没有立即表態。
地中海调停条款对他而言是一个限制，但也是一个保护，至少罗斯福不会让义大利独霸这片海域。
“对中国——在原有百分之十二的基础上上浮一点五个百分点，全部用於远征军装备补充。”
罗斯福看向宋子文，“宋先生，这个增量虽然不大，但全额定向用於你的远征军。具体的装备种类和交付周期，美方將与中方远征军参谋部直接对接。”
宋子文双手接过框架草案，用钢笔在远征军装备条款旁边做了几处批註。
他计算了一下这个增量与蒋介石要求的差额，这个数字没有达到重庆最初的全部要求，但美方“全额定向用於远征军”的承诺意味著这批装备不会在印度洋的港口被其他国家截留。
各方初步认可了物资分配的大框架。
莫洛托夫对援苏条款的附加条件仍持保留態度，但援苏份额的数字让他暂时稳住了立场；
邱吉尔对美方介入地中海调停抱有警惕，但这个条款也避免了英意在战后的直接对抗；
宋子文的远征军装备有了著落；
刻律德菈拿到了义大利应得的份额，同时美方对苏联附加条件的承诺实际上为她解除了来自莫洛托夫的持续施压。
罗斯福在当天上午的休会间隙对赫尔说：“他们都拿到了想要的，但没有一个人拿到全部，这正是最好的妥协。”
午饭后，巴尔干条款的细节谈判在地图室举行。
大幅巴尔干半岛军用地图摊在桌上，从多瑙河到爱琴海的每一处隘口和交通枢纽都被红蓝铅笔標註得密密麻麻。
莫洛托夫將史达林的最新復电放在桌上，重新转达了高加索前线的兵力数据，要求义大利进一步明確地面反攻的触发条件。
刻律德菈將巴尔干空军联队的出击计划递给他，再次逐条阐述了分层作战方案的大体时间条件。
莫洛托夫將方案全文译成密电发往莫斯科请示史达林，但援苏份额保住了，美方对苏联的附加条件也写入了条款，他暂缓了对义大利的进一步施压。
巴尔干条款草案在当天下午初步定稿，双方约定在史达林最终批覆后签署正式附件。