刘备从虎牢关回来，第二天就召集众将议事。
大将军行辕设在城南的一间大房子里，墙修过了，屋顶补过了，地上铺了新草席。虽然简陋，但比刚来的时候强多了。
赵云、张飞、牵招、简雍、贾诩都到了，围着案几坐了一圈。刘备坐在中间，面前摊着一张地图，是贾诩画的虎牢关详图，关墙、箭楼、壕沟、地形，全画得清清楚楚。
刘备指着地图上。
“虎牢关的情况，益德回来都说了。”
张飞点头。“大哥说得对。那关现在就是个摆设。”
刘备看着贾诩。“文和，修关的事，你怎么看？”
贾诩说：“明公，虎牢关必须修。但怎么修，修多大，要好好商量。修得小了，没用。修得大了，费钱费力。明公现在的地盘虽大，但用钱的地方也多，不能把所有的钱都砸在虎牢关上。”
刘备说：“你说得对。但虎牢关是东出的门户，不修不行。你说个方案。”
贾诩站起来，走到地图前面，指着虎牢关的位置。
“诩以为，虎牢关不需要修得太大。关墙加高到三丈，厚度一丈五，能挡得住攻城锤就行。箭楼八座，每座三层，能驻五十人，射箭覆盖关前三百步。壕沟深一丈，宽两丈，沟底插竹签。关内建仓库十间，营房二百间，能驻五千人。马厩五间，能养一千匹马。”
刘备问：“要多少钱？”
贾诩说：“石料、木材就地取，不花钱。石灰要买，人工要花钱，粮食要花钱。诩算了一下，大约需要两千万钱。”
简雍在旁边倒吸了一口气。“两千万？大哥，州府现在虽然有钱，但两千万不是个小数目。”
刘备没说话。他想了想，问：“工期多久？”
贾诩说：“三月。如果天气好，还能快点。如果下雨下雪，就要拖。”
刘备说：“两千万，我出。但有一条，要花在刀刃上。不能浪费，不能贪墨。”
张飞站起来。“大哥，俺来监工。谁贪墨，俺砍谁的头。”
刘备看着他。“不是砍头的事。是钱要花得值。每一块砖，每一根木头，都要用在关墙上。”
张飞抱拳。“大哥放心，俺盯着。”
刘备又看着简雍。“宪和，你负责调拨物资。粮食、石灰、工具，从长安、益州调。要保证供应，不能断。”
简雍点头。“是。”
刘备说：“修关的事，就这么定了。益德总负责，文和协助，宪和调物资。子龙和子经负责外围警戒。”
赵云和牵招站起来，抱拳。“是。”
议事散了，各人回去准备。
张飞当天就回了虎牢关。他带了三千士卒，五千民夫，浩浩荡荡往东走。队伍排了好几里长，前头到了虎牢关，后头还在洛阳城里。
民夫是从流民里招的，身强力壮的留下，老弱的去屯田。每人每天发五升米，干满一个月还发五百钱。消息一传出去，来报名的挤破了门。
贾诩在县衙里写方案，写了整整一天，写得手都酸了。他把方案写得清清楚楚，用什么材料，用多少人工，分几个阶段，每个阶段干什么，全都写得明明白白。
写完了，他送去给刘备看。刘备看了一遍，改了两个字，批了。
第二天一大早，张飞就在虎牢关动工了。
塌的箭楼拆了，裂的墙拆了，旧的营房拆了，仓库拆了，校场平了。三千士卒加上五千民夫，八千个人一起干，拆了三天，把关里拆得干干净净，只剩一圈破墙还立着。
关墙的地基要挖到一丈深，，挑的挑，抬的抬，夯的夯，从早干到晚，不停歇。