“陛下明鉴。”
张居正此时也忧心忡忡地补充，“东南赋税，半出海事。若海路被断，不仅关税锐减，江南丝、瓷、茶等物产无处可销，必将引发市面萧条，民变丛生。更紧要者，陛下新法中，许多军需、工料，需从南洋、西洋进口，若被切断……”
“而且，”萧宸接过话头，语气冰冷，“他们掳掠工匠，焚烧船厂，是想断我造船之根！看来，这已经不是简单的海盗劫掠，而是有组织、有预谋的海上入侵！背后的日本大名，所图非小！”
他站起身，走到那幅巨大的《坤舆万国全图》前，目光在东海和日本列岛之间逡巡。
“倭寇之患，前朝已有，本朝亦未绝。然此次，不同以往。”
萧宸缓缓道，“以往是疥癣之疾，如今却是心腹之患。他们背后是战国乱世的强藩，锐气正盛，亡命之徒。若任其坐大，东南半壁，将无宁日！我朝海疆，将沦为他人之后院！”
“骆思恭！”
“臣在！”
“加派精干人手，潜入日本，重点探查九州岛津、西国毛利，以及平户等地。朕要弄清楚，到底是哪几家在背后捣鬼，他们的联盟有多牢固，补给线在哪，巢穴在何处！”
“张居正！”
“臣在！”
“立刻以朕的名义，诏令东南各省巡抚、总兵，严加戒备。但有倭寇来犯，坚决反击，不必请旨！杀敌一人，赏银十两！击毁敌船一艘，赏银百两，官升一级！畏敌不前者，斩！”
“另外，”萧宸眼中闪过一丝寒光，“传旨给金陵守备太监，让他给朕查清楚，东南那些所谓的‘海商’，到底有多少人和倭寇，和那些日本大名，有不清不楚的勾连！有一个，给朕抓一个！”
“遵旨！”
命令如雷霆般传向东南。
然而，萧宸知道，单纯的防守和追查，治标不治本。
倭寇在海上，来去如风。
东南海岸线漫长，防不胜防。
要解决倭寇，必须有一支强大的、能够主动出击的海上力量。
但眼下，大夏的水师，还停留在前朝的水平，船只老旧，战术落后，主要用于内河和近海防御，根本不是那些常年混迹海上、船快炮利的倭寇对手。
“是时候，打造一支真正属于大夏的海上了力量了。”
萧宸喃喃自语，一个计划在心中逐渐成形。这力量，不能仅仅依靠朝廷缓慢的造船，必须整合现有的、散落在民间的力量。
那些亦商亦盗的“海商”，虽然难以控制，但他们是这个时代最熟悉海洋、最精通海事的一群人。
他们，或许可以成为一把双刃剑。
关键在于，如何握紧剑柄。