就在他翻到一叠经贸委报送的产业调研材料时，一份装订整齐的报告，突然吸引了他的目光。
报告的封面上，写着一行标题——《甘单市钢铁产业现状分析与转型升级路径研究》。
余姚荣愣了一下，随手把这份报告抽了出来。
他原本以为，这又是经贸委那些千篇一律、报喜不报忧、空话套话连篇的汇报材料，可刚翻开第一页，他的眼神就定住了。
这份报告，和他之前看过的所有材料都不一样。
没有空话套话，没有避重就轻的敷衍，开篇就直戳要害，把甘单市钢铁产业的沉疴积弊，扒得一干二净。
报告里清晰地写着，甘单市近百家炼铁企业，除了安武市钢铁集团刚完成技改的高炉，其余绝大多数都是一百立方米以下的小高炉，甚至还有不少国家明令淘汰的五十立方米以下的土高炉，符合国家产业政策的合规企业，占比不足百分之五。
工艺落后带来的，是极高的能源消耗。全市钢铁企业的吨铁综合能耗，比国家先进水平高出百分之四十以上，焦炭利用率极低，大量的能源被白白浪费。
更严重的是，全市钢铁产业始终停留在最底端的生铁冶炼环节，精品钢材、线材、板材等高附加值产品的产能几乎为零，精深加工环节完全空白，只能靠着卖初级生铁，赚取最微薄的加工费。
低水平的重复建设，更是让整个行业陷入了恶性竞争的死循环，企业之间为了争抢资源和市场，互相压价，乱象丛生。
除了对现状的精准剖析，报告里还针对这些问题，提出了一整套完整的、可落地的解决思路。
第一是坚决关停淘汰落后产能，以国家产业政策为红线，全面取缔一百立方米以下的小高炉，严控新上违规项目，从根源上遏制低水平重复建设。
第二是推动行业兼并重组，培育龙头骨干企业，引导行业资源向优势企业集中，推动企业向精品钢材、精密铸件、装备制造等高附加值领域延伸，补齐产业链短板。
第三是推动产业绿色化改造，强制企业配套脱硫除尘环保设施，发展循环经济，降低能耗和污染排放。
第四是完善行业监管体系，强化经贸、国土、安监、环保多部门联合执法，杜绝监管缺位，规范行业发展秩序。
第五是统筹全市产业布局，打造集约化钢铁产业园区，避免各区县同质化竞争，实现产业集聚发展。
每一条思路，都贴合甘单市的实际情况，每一个建议，都精准地踩在了产业整改的关键点上。
余姚荣越看越惊讶，越看越认同。
他太清楚了，这段时间任市长为了调研报告的事，熬了多少个通宵，一直在反复打磨整改的思路和方案。
现在这份报告里的内容，正好能给任市长提供极大的参考和补充，甚至很多细节上的思考，比他们之前调研的还要深入。