人才是解决问题的关键所在，也是制造问题的根源所在。
从接手这项工作的第一天起，任正浠就清楚，矿产和钢铁产业背后，必然牵扯着大大小小的既得利益团体。
哪怕他早有充足的心理准备，可一个多月的调研走下来，才发现这些利益团体的数量，还有彼此之间盘根错节的程度，远远超出了他最初的预判。
黄家不过是浮在水面上最大的那块礁石，掀翻了黄家，也只是砸掉了最显眼的一个山头。
水面之下，还有无数个大大小小的利益团体，像密密麻麻的蚂蟥一样，死死叮在甘单市矿产钢铁产业的血管上，吸食着本该属于国家和地方的资源红利。
这些利益团体，有的是以区县主官为核心的地方利益集团，有的是以市直部门实权干部为纽带的监管利益同盟，有的是以家族企业为主体的行业垄断势力。
小到一个乡镇的矿点运输，大到一个区县的钢铁产能审批，每一个环节，都有对应的利益群体把持着，层层盘剥，环环分利。
甚至还有一些退休的老领导、老干部，通过子女、亲属在里面分一杯羹。
他们彼此之间互相勾连，互相掩护，形成了一张密不透风的利益网。
之前黄家盘踞甘单市数十年，早已把这两大支柱产业，变成了自家的提款机。
现在黄家倒了，可这些依附在产业上的利益团体，非但没有随之消散，反而趁着行业整顿的空窗期，瓜分了黄家留下的市场空白，变得更加盘根错节。
而造成这些利益团体遍地生根、牢不可破的最核心原因，就是甘单市从上到下，干部任职的严重固化问题。
县区一级的党政主官，异地交流极少，很多人在一个地方一干就是十几年，甚至从乡镇基层干部一步步干到区县主官，始终没有离开过本地。
就像峰岭区的梁俊斌，在峰岭区经营了整整十四年，从乡镇镇长一路坐到区委书记的位置。
整个峰岭区从区直部门到乡镇党委政府，关键岗位上的人，几乎全是他一手提拔起来的，形成了针插不进、水泼不进的独立王国。
一个区县的主官，在一个地方待久了，若是能坚守原则、一心为公，自然能带着地方稳步发展。
可更多的人，一旦在一个位置上坐稳了，心思就慢慢变了。
他们首先想的不是怎么推动地方发展，而是怎么巩固自己手里的权力，怎么把位置坐得更稳。
要巩固权力，就要把关键岗位都换上自己信得过的人，就要在干部提拔上搞任人唯亲，就要给跟着自己的人实实在在的好处。
而矿产和钢铁产业，就是来钱最快、最直接、最隐蔽的利益来源。
批一个采矿权，入一个干股，收一笔好处费，就能轻轻松松把国家的矿产资源，变成自己口袋里的真金白银。
那些被提拔起来的干部，拿着主官给的权力，享受着权力带来的既得利益与奢华享受，自然就会唯命是从，反过来又帮着主官维护这个利益体系。
久而久之，就形成了一个牢不可破的利益闭环。