“农民群体占了我县七成以上的劳动力，他们不是习惯了面朝黄土背朝天的生活，而是没办法，离开了土地，他们就离开了收入来源。
这是他们的饭碗，也是他们的舒适圈。
想要完成全县人民奔小康，我们就需要在保留土地收入的情况下，打破他们的舒适圈！”
“李县长，我打断一下。”
正在李承滔滔不绝讲话时，专职副书记常远举起手，打断李承。
“常副书记，你说。”李承看向他。
“保留土地收入，就代表农民们要继续务农，如果是土地外包，农民的土地收入势必要大幅度下降。
舒适圈这个说法，我也不太认同，大部分农民，除了春种秋收之外，也会在夏冬两季外出劳动。
很多人，全年都在贡献自己的劳动力，谈不上舒适。
农民们已经在为自己的生活提升而努力，但他们的劳动力有限，也只能局限在这里。”
常远说。
在他看来，农民们的劳动力一直都处于榨干的状态，可他们的贫困也是现实。
这不是他们不努力，而是大环境的因素，也是全国各地农民普遍面临的问题。
国家一直在振兴乡村，效果却不显著。
他不觉得李承能有什么更好的办法。
“你的提问，也是我接下来要说的问题。”李承说。
“大家有什么问题，等李承同志讲完再提问。”王革开口，强调道：“李承同志，你继续。”
“舒适圈，不是舒适的日子，而是一种生活的习惯性。
农民们很努力，可他们一直局限在自己可控的生活范围内努力。
事实证明，他们的努力，并不能改变他们的生活现状，而是陷入了一种死循环中，这是认知的局限。
所以，我们县委县政府应该带领群众走出他们的生活习惯舒适圈。
我的想法是，再次组建农村合作社性质的公司，村民集体以土地参股。
由合作社统一种植，上专业的种植机器，增加种植效率。
产生的收益，刨除成本，按股份分给每一户村民。
这样做的好处，第一，增加种植效率，降低成本。
以合作社的形式去谈，种子化肥的价格，都能压到最低。
第二，节省村民劳动力，增加劳动力稳定性。
农民们可以从种植土地上脱身，他们的外出劳动，不再是季节性，灵活性。
可以获得更高薪，更稳定的工作，可以拿到社保，为生活添一份保障，也能从农民阶级，逐渐变为工人阶级。
第三，合村并镇后，分散的人口集中，生活质量，配套设施集中，人口集中了，GDP也就上来了。”
李承先是初步将自己的规划，讲述给大家。
他并没有继续讲话，而是暂时沉默，给所有常委一个思考的时间。
“李县长，你的构想很好，可合作形式，早在改革开放前就有了，这是一个失败的案例。”
常远摇了摇头，并不认可李承的想法。
“当初合作社的失败，是因为分配不均，很多人付出劳动，却没有不劳动的人分的多。