他在社论版样上画了一个圈，“明天头版，標题就叫《偽装成回归的征服》。”
华府，八角大楼地下会议室。
安德森副部长面前摆著那份《纽约时报》社论的复印件和中央情报局连夜赶出来的评估报告。他把两份文件都推到会议桌中央。
“先读中情局的结论，”他敲了敲桌子说道。
中情局南洋站的新任站长翻开报告。
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“许三选择回归马来亚联邦而不是独立建国，表面上看是出让了主权，实际上他获得了三样东西。第一，合法性。联邦是二战前就存在的政治实体，被英国承认过，被联盟国承认过。他加入联邦后，所有军事行动都可以被重新定义为『联邦內部的反侵略作战』。第二，缓衝，他没有吞併西马莱，他让西马莱继续保留议会、总统、內阁。这对周边国家释放的信號不是『我会吃掉你们』，而是『我可以不改变你们的政治结构，只要你们接受我的安全安排』。第三，也是最关键的，他对澳洲的威胁被软化了。如果他以婆罗洲独立国的名义逼近澳洲北部，坎培拉可以立即启动《澳新米安全条约》。但现在他是一个联邦的一部分，那个联邦的西部边界还在马六甲海峡。澳洲找不到直接的安全威胁，至少在法律上找不到。”
安德森摘下眼镜，“他是算好了的，这个人每一步好像都走在了我们的前面，可怕！”
“不止这些，”中情局站长继续说，“他还在联邦议会里给东马莱安排了半数席位，这意味著西马莱的政党永远不可能单独组阁，但也不至於被完全边缘化。他把英国的殖民框架拿过来，往里塞进了自己的枪。”
伦敦，唐寧街白厅。
安东尼首相面前是同一份中情局报告的英国版，外交部情报司的分析用词更刻薄一点，但没有本质区別。
安东尼把报告翻到最后一页，看著结论段落里的一句话：“许三用马来亚联邦的壳，装下了婆罗洲、苏拉威西和纽几內亚。他没有推翻殖民体系，只是接管了它。”
安东尼把报告合上。
外交大臣麦克米兰站在窗边，端著一杯冷掉的咖啡。
“东姑在发布会上感谢了英国对马来亚的长期治理。”麦克米兰说，“这能信吗”
安东尼把报告隨手丟在办公桌上。
“东姑是聪明人，他知道自己现在的权力不是来自伦敦，也不是来自鸡笼波的议会。是来自坤甸那个人的手，他感谢我们，是在给我们一个台阶下。让我们在撤退时看起来像是和平移交，而不是被许三用航弹炸跑的。”
除了这个两个直接国家最关注，东欧的毛熊同样非常关注。
毛熊都城，极寒宫殿里。
毛熊老板在办公桌后面一边翻报告一边抽菸。
他的菸灰掉在纸面上，秘书想过去帮他掸掉，被他挥手赶开。
“这个人比我们想的更狡猾。”他把报告翻回第一页，“他说要打仗，就把联军打残。他说要谈判，就把爪哇、西马莱、吕宋挨个按住，让他们签字画押。现在，他居然不建国。重新加入联邦，然后联邦的领土就扩大了好几倍。別人只看到了联邦增大，却没有看到，是他的领土又增了一块。他每一步都在做对自己最有利的选择，而且每一步都做到了。”
外交部长葛罗米柯坐在对面，听完后点了点头。
他接话道：“这一手也让米国人很难受，米国人本来想用『许三是南洋的侵略者』这套说辞来重新组织国际压力，並將华夏人在南洋的形象打造成毒瘤。现在许三成了马来亚联邦的合法成员，联邦政府自己宣布了独立和领土变更。米国人怎么反驳反驳就等於说马来亚联邦不存在，但鹰国刚承认了联邦的独立。”
“让他们难受去。”毛熊老板在菸灰缸里把烟碾灭，“让人发电报给坤甸。就说毛熊对马来亚联邦的正式独立表示祝贺，愿意建立正式外交关係。”